广东连续就网贷监管细则征言 鼓励平台引入实力股东

2月13日，广东公布《广东省实施细则》（征求意见），这也是全国首个省部级网贷监管实施方案。随后2月14日，广东又推送了《广东省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则》（征求意见），网上贷款组织拥有相对的备案申请引导。

自2022年8月《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称《暂行办法》）公布至今，各地的趋势一直备受关注。
2月13日，广东金融办公布《广东省实施细则》（征求意见），并向社會公布征询建议（下称《网贷管理意见稿》），这也是全国首个省部级网贷监管实施方案。
随后2月14日，广东金融办又推送了《广东省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则》（征求意见）（下称《网贷备案细则意见稿》），网上贷款组织拥有相对的备案申请引导。
《每日经济新闻》新闻记者注意到，与上年银监等四部委公布的《暂行办法》对比，广东省本次公布的《网贷管理意见稿》有许多更为优化且严谨的地区。例如，《网贷管理意见稿》要求，个人征信管理方法单位应该将网络贷款信息内容中介服务的相关信息内容列入个人征信智能管理系统。
除此之外，特别注意的是，《网贷备案细则意见稿》明确提出，激励辖内网络贷款信息内容中介服务引入有能力的公司股东，提升申请注册及实缴资本至RMB5000多万元。
●将网上贷款组织列入个人征信智能管理系统
对比上年8月公布的《暂行办法》，广东的《网贷管理意见稿》有许多扩大与优化之处。如《暂行办法》第二十一条要求，网络贷款信息内容中介服务理应加强与金融业个人信用信息基本数据库系统运作组织、信用评级机构等的项目协作，依规给予、查看和运用相关金融业个人信用信息。
对于此事，《网贷管理意见稿》新增加了个人征信管理方法单位应该将网络贷款信息内容中介服务的相关信息内容列入个人征信智能管理系统，为网络贷款信息内容中介服务查看有关信息、加强借款人风险管控等排忧解难。
果树财富CEO吴复申向《每日经济新闻》新闻记者强调，《网贷管理意见稿》中列入个人征信智能管理系统的描述，指的应该是信用评级机构假如要为网上贷款组织给予征信服务，或者将网上贷款公司的借款人信息内容消化吸收进自个的数据系统，在制度上已经容许，为此为网上贷款组织给予业务流程的基础设施建设适用。
“解决了资金池风险性以后，较大的隐患便是坏帐，监督机构会更为高度重视这一部分的管控，也会更高幅度的适用。”广州市网络金融协会主席、广州e贷首席总裁方颂向《每日经济新闻》新闻记者表明。
方颂强调，将网上贷款组织列入个人征信智能管理系统有两个很有可能的途径，“一种是人行征信，但连接中央银行是一个工程项目，包含很多IT开发设计，与此同时一定要保证信息的真实有效。此外，我国支付清算研究会也已经进行了那样一个系统软件，添加进去的网上贷款组织彼此之间可以查看数据信息，包含坏账损失、总量信息内容这些，这一系统软件如今已经连接了几十家网上贷款组织。”
吴复申则觉得，不容易立即将网上贷款的个人征信信息内容列入人行征信系统软件，“实际操作难度系数很大。小额贷款公司发展比网上贷款早，发展趋势了十几年，个人征信信息内容也没有彻底列入人行征信系统软件，反而是可选择性列入，网上贷款组织更加总数巨大，业务流程复杂，短时间不大可能列入人行征信系统软件。”
除开个人征信管理方法，《网贷管理意见稿》针对信息披露规定也更为优化。其要求，网上贷款组织理应将按时信息披露公示文稿和有关归档文档一个季度完毕后1个月内申报工商注册登记地所在城市级以上市人大金融业监督机构及国务院办公厅银行业监管组织市一级派出机构，并置备于机构居所供广大群众查看。
除此之外，壹宝贷经理罗浩杰向《每日经济新闻》新闻记者强调，广东的《网贷管理方法建议稿》也在正确引导服务平台提高整体实力，引入战略投资。依据管理条例征求意见的要求，网贷组织应该依规不断完善公司治理，健全议事规则、决策制定、内部审计制度和风险控制制度，维持公司治理结构的实效性。
●确立登记备案有关实施方案
登记备案引导是网贷服务平台广泛关心的一个关键。网贷组织第一要在金融业监督机构进行登记备案，随后申请办理电信增值业务运营批准，才可以开展业务。
先前，厦门市已经施行了第一个地区报备引导，《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》要求，网贷组织在申请办理报备时要向市经信委递交包含网贷组织登记备案法律意见书以内的12项文档材料。
“网贷组织第一要在工商注册经营范围变更，随后再到金融办登记。但事实上，现阶段工商管理局并没有对外开放变更经营范围业务流程，也不知道要上传什么原材料、获得哪些资质证书才可以申请办理，而这又是金融办报备的前提条件。”吴复申向《每日经济新闻》新闻记者表明，“报备除开递交企业营业执照，还必须什么原材料，例如法律事务所出示的法律意见书、会计师事务所提供的财务报告是不是必须，这种全是服务平台关心的。”
依据2月14日广东金融办公布的《网贷报备实施方案建议稿》，新开设的网贷服务平台在申请办理审批时，必须递交包含由法律事务所出示的登记备案法律意见书、与第三方电子合同数据存证服务平台签署合同数据存证的委托协议影印件以内的13项文档材料。
而针对已续存网贷组织，除开递交以上13项文档材料外，还应该递交组织运营整体状况、商品信息及非法违规行为整顿情况报告等。
与此同时，《网贷报备实施方案建议稿》还要求，网络贷款信息内容中介服务在进行登记备案后，理应持省金融办出示的登记备案证明材料，与银行业金融企业签署存管协议书，并将存管协议书的影印件在该协议书签署后5个工作日意见反馈工商注册登记地所属市人大金融业监督机构。
除此之外，特别注意的是，《网贷报备实施方案建议稿》在条例中明确提出，激励辖内网络贷款信息内容中介服务引入有能力的公司股东，提升申请注册及实缴资本至RMB5000多万元，完善财务内控管理，聘请具备丰富多彩金融企业从事经历的技术人员出任高端管理者，提高组织整体实力，提高运营管理能力。（每日经济新闻）