追责机制为地方债风险戴上紧箍咒 抑制债务规模扩张

前不久，国务院公布《地方政府性债务风险应急处置预案》（下称《预案》），对很有可能会产生的政府性负债风险性应急管理做出整体布署和操作系统分配。
在其中，《预案》明确提出，省部级政府部门对本地方政府部门性负债风险性应急管理负责任，省下列地区地市政府依照属地原则各司其职。与此同时，一旦产生Ⅳ级（一般）以上当地政府性负债风险性事情，将及时运行负债风险性责任追究制度体制，规定当地政府依规对有关责任人开展行政部门追责；银监单位对银行业金融企业有关责任人依规追究责任。
“从当前看来，追究责任体制能一定水平上抑止当地政府未贷款担保的城投类负债经营规模扩大。”天风证券高端宏观经济投资分析师宋雪涛在接纳《证券日报》记者采访时表明，针对当地政府未贷款担保的城投类负债，风险性会越来越多地反映在城投债的标价中。因为负债风险性体制并没把任何的城投类负债都加上，针对总体负债扩大来讲，现阶段的追究责任还得看实际出现哪些风险性，追究责任关键看是不是产生财政局重组，这一几率非常小。
武汉科技大学金融基金研究院院长董登新觉得，《预案》确立将当地政府性负债风险性事情区划为四个级别，推行等级分类回应和应急管理，并表明总量贷款担保负债和总量援助负债不属于政府债务。当地政府对其筹资承担还款义务，中间推行不援助标准。依据《预案》，一旦运行财政局重组方案，当地政府务必执行清缴欠税款、削减开支、处理政府部门财产等一系列对策，直到负债经营规模和偿债能力指标相一致，修复财政局收入支出情况。地方债务重组便是要更改当地政府筹资、偿还债务的方法和方式，驱使当地政府筹资适度张弛有度、偿还债务风险性可控性，从而产生从估算到预算的收入支出及自我约束体制。
中国社科院金融院研究者杨志勇也强调，追究责任体制能具有抑止负债经营规模扩大的功效，推动金融业平稳。
国家财政部公布的资料显示，截止到2022年年底，在我国地方政府债务为16万亿。债务率（即年底负债账户余额与当初政府部门综合性资金的比例）为89.2%，小于国际性通用的警界线。现阶段世界上通常以负债比率100%做为警界线，在中间“不防贫”的情形下，负债比率超出100%的地区很有可能会遭遇比较大偿还债务工作压力。
“《预案》的颁布，对加强地方政府债务管理方法，预防解决财政局金融的风险，推动我国经济不断建康快速发展有着关键实际意义。”经济师宋清辉对《证券日报》新闻记者表明，做为《预案》头等大事的责任追究制度体制，不仅有利于预防地方政府债务风险性事情，抑止负债经营规模扩大，并且还能推动金融系统平稳和社会经济身心健康提高。（国际金融报）