上海自贸区金融综合监管全面铺开 P2P成重点监测金融行为

最近，上海市政府政策研究室宣布下发《发挥上海自贸试验区制度创新优势开展综合监管试点探索功能监管实施细则》（通称《实施细则》），将全部的金融业均列入管控，完成金融体系监管的全覆盖。
上海立信会计金融学院自由贸易区研究所副院长肖本华在接纳《证券日报》记者采访时表明，《实施细则》的核心和闪光点关键有两个，一是依据作用监督和综合性管控的核心理念完成对市场管理的全覆盖，尤其是加强对一些交叉式和管控真空泵的金融行业管控；二是以资源共享和加强融洽为确保推动金融业综合性管控，而且二者都是有详细的着力点。
上海市进行金融业综合性管控示范点，探寻作用管控，有益于充分发挥自由贸易区体制机制创新优点，为国家方面金融体系监管探寻途径、积累经验；有益于推动金融体系监管与金融科技的良好互动交流，推动自由贸易区金融业创新发展；有益于建立完善金融业风险防控管理体系，守好不产生地域性金融的风险的道德底线。
据了解，上海自贸上年10月30日下发金融体制改革40条，明确提出加强自由贸易区金融体系监管融洽，探寻作用管控。我国“十三五”整体规划中与此同时确立，要完善合乎我国基本国情和国家标准的管控标准，完成金融的风险管控全覆盖。
据统计，《实施细则》就金融体系监管全覆盖层面明确提出，将全方位遮盖运营组织、全方位遮盖金融理财产品、全方位理清管控职责分工。关键检测金融业个人行为明细列举包含P2P网络借款、股份众筹融资、私募股权投资或私募证券项目投资、根据网络进行财富管理和跨界营销从业信贷业务等主题活动、以理财投资为名从业金融服务主题活动、非股权融资性贷款担保及其别的疑是金融业主题活动。除此之外，将融合上海市具体，搭建以“一个服务平台、2份明细、三类数据库查询、四种信息特征”为架构的资源共享体制。
上海市市委副书记、省长杨雄表明，将进一步示范引领我市中国改革开放各项工作，再次健全实施细则管理机制，不断提高贸易便利化水准，积极主动有效推动金融业创新发展，加速创建事中、过后综合性监督机制。
“上海自贸金融体制改革仅有管得住，才可以玩得开。因而，金融业综合性管控改革创新将为进一步增加上海自贸金融体制改革幅度发挥特长。”肖本华告知新闻记者，上海自贸金融业综合性管控改革创新，尤其是对于P2P等互联网技术金融体系的改革创新，能为全国各地标准发展趋势网络金融给予可拷贝、可营销推广工作经验。
华东政法大学专家教授曾董成鹏在接纳《证券日报》记者采访时表明，《实施细则》在一行三会组织管控、分业监管的基本上，加强作用监督和综合性管控，更大限度地充分发挥自由贸易区体制机制创新优点，推动自由贸易区金融业创新发展、完善金融业风险管控管理体系。（国际金融报）