工信部：大力发展普惠金融 推动互联网金融规范有序发展

7月5日在下午信息，国家工信部今天公布《关于印发促进中小企业发展规划(2022-2022年)的通知》(下称为《通知》)，《通知》称要加强股权融资确保，大力推广中小型金融企业及惠普金融，促进网络金融标准井然有序发展趋势。
《通知》与此同时表明，激励开设各种中小型企业股票基金、创投引导基金、风险投资机构等，正确引导股权投资组织为中小型企业带来股权融资适用；自主创新和扩张中小型企业债卷、私募基金、单据发售方法和经营规模；推动中小板、创业板股票、新三板和地区股权投资销售市场等发展趋势。(徐利)
　　工业生产和数字化部关于做好推动中小企业发展整体规划(2022－2022年)的通告
各省市、自治州、市辖区及省级城市、新疆兵团中小型企业主管机构：
为贯彻执行《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，推动供给侧性改革创新，优化发展环境，促进全民创业大众创业，推动中小型企业完成不断建康发展趋势，定编《促进中小企业发展规划(2022－2022年)》。现下发你们，请用心贯彻执行。
工业生产和数字化部
2022年6月28日
推动中小企业发展整体规划(2022－2022年)
本规划依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等定编，明确提出了“十三五”阶段推动中小企业发展的整体构思、发展规划、关键每日任务和重要工程项目与专项整治，为推动中小企业发展给予引导，为中小型企业主管机构做好本职工作给予根据。
第一章 发展趋势自然环境
“十二五”阶段，应对复杂多变的全球自然环境和严峻繁杂的稳定增长、促改革创新、调构造、惠民生每日任务，在中共中央、国务院办公厅的准确带领下，圆满完成了“十二五”中小型企业成长规划明确的具体目的和每日任务，获得了丰硕成果。
一、“十二五”中小企业发展回望
发展趋势整体实力明显提高。2022年底，全国各地工商注册中小型企业超出2000万家和，个体户超出5400万家，中小型企业税利奉献平稳提升。以工业生产为例子，截止到2022年底，全国各地规模以上企业中小型企业[从2022年起，规模以上企业企业起始点规范由原先的年主营业务收入500万余元提升到年主营业务收入2000万余元]36.5万家和，占规模以上企业企业总数的97.4%；完成税费2.5万亿，占规模以上企业企业税费总金额的49.2%；进行盈利4.1万亿，占规模以上企业企业资产总额的64.5%。中小型企业给予80%以上的城乡工作职位，变成学生就业的重要途径。
发展趋势自然环境进一步改进。中共中央、国务院办公厅十分重视中小企业发展，聚集颁布了一系列各项政策，撤销和调节一批行政审批制度新项目，执行“三证合一”备案规章制度，增加中小企业所得税、增值税，及其企业所得税优惠价格；商务管理单位正确引导银行业金融企业增加对中小企业银行信贷扶持幅度，完成中小企业贷款增长速度、总户数、贷款申请得到率“三个不低于”总体目标；存量资金变化适用方法，进行中小企业创新创业产业基地大城市示范性。
自主创业自主创新能力进一步提升。自主创业行业持续扩宽，业态创新、新模式层出不穷，中小企业总数年均增速超出10%。中小型企业专利权发展战略推动工程项目试点取得实效，全国各地32个试点城市的中小型企业集聚区申请专利量年平均提高53%，专利授权增长速度超出30%，中小型企业在全产业链和自主创新链中的功效逐渐突显，产业群获得了迅速发展趋势。
信息化运用能力进一步提高。中小型企业信息化推动工程项目成效明显，网络技术等信息化运用持续拓展，产品研发、生产制造、会计、管理方法等各种手机软件及服务项目运用日益普及化，贯标进一步推进。全国中小企业信息化服务网络基本上产生，借助大中型信息化服务公司创建6000好几个支系服务项目组织，配备近10万人专业服务工作人员，聚集60多万家手机软件开发公司和信息化服务提供商，每一年进行数十万场宣传策划学习培训和应用推广等主题活动，参与线上与线下学习培训的总数达千万人次。
保障体系进一步完善。搭建了包含30个省份、5个省级城市的中小型企业综合服务平台互联网，推动社会发展各种服务项目网络资源7万多个。评定511家我国中小型企业公共文化服务示范性服务平台。执行中小型企业自主创新能力方案和创立中小企业方案，运行我国小型微型企业双创示范性产业基地公示工作中。组织实施了中小型企业星空学习培训工程项目和企业运营管理优秀人才能力素质提高工程项目。
对外开放沟通交流协作进一步增强。中小型企业行业的多边和多边外交获得关键进度。中国国际中小型企业产品博览会和APEC中小型企业行业交流暨展会变成主要的对外开放合作机构。中法(上海)中小型企业协作示范园区集聚230好几家德资公司，东西方中小型企业协作区基本建设获得积极主动成果。紧紧围绕“一带一路”基本建设，中小型企业与沿途国家和地区协作沟通交流日益提升。
　　二、“十三五”中小型企业面对的未来发展局势
“十三五”阶段，世界各国是社会经济发展局势仍然盘根错节。从国际性看，全球经济深层调节、恢复困乏，环境因素的不稳定不确定因素提升，中小型企业出口外贸局势依旧不容乐观，出入口增加变缓。从中国看，发展趋势环节的变化使是社会经济发展进到新形势，gdp增速从快速增加转为中快速提高，经济发展方法从经营规模速率型粗放型提高转为品质高效率型聚合提高，经济发展驱动力从化学物质因素资金投入为主导转为创新驱动发展为主导。新形势对经济增长产生挑战，中小型企业碰到的艰难和问题非常突出。
应对国际性中国是社会经济发展新领域，“十三五”阶段，中小型企业仍然面对着很大的运营工作压力，资产、土地资源等因素成本费不断保持低位，招人难、用人贵及其资金短缺股权融资贵等问题仍有待于进一步减轻，传统制造业行业中的大部分中小型企业处在全产业链中低档，存有高耗低效能、生产过剩、产品同质化明显等问题，营运能力仍然较差，转方法、调构造每日任务十分艰巨。
“十三五”阶段，中小企业发展遭遇考验的与此同时，也面对着重要机会。伴随着变革的推进，创新驱动发展、城镇化建设、信息化、农业现代化的推动，及其“全民创业、大众创业”、《中国制造2025》、“互联网技术 ”、“一带一路”等重要发展战略措施的加快执行，中小企业发展基本上面对好的趋势更为推进。根据推进商事制度改革，推动行政审批制度、项目投资审核、税务、金融业等领域的改革创新，中小企业发展的市场环境、现行政策自然环境和服务项目自然环境将更为提升。以网络为关键的网络技术与各个领域紧密结合，日益增加的人性化、多元化要求，持续产生新品、业态创新、新市場和新模式，为中小型企业给予宽广的改革创新室内空间。
综合性分辨，“十三五”阶段，在我国中小企业发展仍处在大有作为的主要发展战略机遇期。要牢牢把握世界各国发展趋势局势，运用好国际性国內2个销售市场、二种网络资源，把握住未来发展机会，变化發展方法，提升發展品质，借助创新创业开拓发展趋势新途径，获得发展趋势主导地位，完成发展趋势新突破。
　　第二章 发展构思和发展规划
一、指导方针
全方位落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神实质，落实习总书记系列产品重要批示精神实质，树牢并进一步落实自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、共享资源的发展理念，以管理提升为核心，以提高自主创业自主创新能力为主导线，降成本费、补短板，推动供给侧性改革创新，健全法律法规现行政策，改进公共文化服务，优化发展环境，促进全民创业大众创业，持续培养新增加量、新机遇，推动中小型企业完成不断建康发展趋势。
　　二、基本准则
本整体规划立足于现阶段我国基本国情和中小企业发展具体，在政府部门正确引导、销售市场核心、社会发展参加整体标准基本上，遵循下列基本准则。
——坚持不懈自主创业兴业银行，推动学生就业。把促进自主创业兴业银行做为打造出经济发展新引擎、培养发展壮大企业登记、推动学生就业的一项重要举措。大力支持中小企业，扩大就业经营规模。发扬实干精神，培养自主创业行为主体，健全人力资源服务，提升自主创业兴业银行工作能力和吸收职业核心能力。
——创新发展理念，促进转型发展。激励加速中小型企业从化学物质因素资金投入为主导向创新驱动发展为主导变化，提升中小型企业全要素生产率，促进中小型企业新发展理念变换和转型发展，提高销售市场竞争力。
——坚持不懈结构合理，管理提升。推动中小型企业更改粗放发展模式和管理方式，补足生态环境治理不够和区域发展不融洽的薄弱点，走翠绿色、融洽和可持续发展观路面，持续提升提供构造，提升發展品质和经济效益。
——坚持不懈促进改革，营造氛围。充分运用市場在资源分配中的根本性功效，消除各种体制机制阻碍，不断完善服务项目方法，提升政府部门管理方法与公共文化服务工作能力，降低企业成本、缓解公司压力，构建更为有益于中小型企业的进步自然环境。
　　三、发展规划
“十三五”阶段，推动中小企业发展的指导思想是：
——总体水准进一步提高。中小型企业总体發展品质和经济效益平稳提升，对经济实用的支持功效进一步推进；企业产量耗能逐渐降低，高新技术商品增长值占有率明显提升，构造进一步提升；年平均吸收新增就业800数万人上下，吸收职业核心能力进一步获得充分发挥。
——自主创新能力进一步增强。技术创新中小型企业对我国自主创新能力的奉献进一步提高，高新技术企业中小型企业的自主创新推动功效进一步增强。中小型企业研发费用占主营业务收入比例不断提升，专利发明和新产品研发总数维持较快提高；互联网技术和现代信息技术工作能力进一步提高，新品、新技术应用、业态创新、新模式层出不穷；与大型企业科技成果转化、协作生产工作能力不断提升，在自主创新链中激发更多功效。培养一批可持续发展观的“专精特新”中小型企业。
——公司素养进一步提升。中小型企业管理能力进一步提高，人力资源管理构造进一步提升，员工素质进一步提升，生产安全认识和社会发展担当意识进一步增强，诚信为本水准进一步提高。进行不少于5000名中小型企业运营管理高层次人才、250万运营管理培训，培养一批具备创新精神的企业管理者和一大批具备匠人精神的高质量公司员工。中小型企业品牌影响力不断提高。
——发展趋势自然环境进一步提升。深化体制改革、商事制度和税务金融体制改革等获得明显成果，公司压力进一步缓解，市场准入制度自然环境更为比较宽松，运营自然环境更为公平公正，对外开放协作更为实干，政务服务中心更为高效率。保障体系进一步完善，帮扶和培养300个我国小型微型企业双创示范性产业基地，3000个省部级小型微型企业双创产业基地。
第三章 关键每日任务
一、推动自主创业兴业银行，激起魅力
培养自主创业行为主体。资源整合，协作推动，激发各领域的主动性，激励和适用创业人摆脱传统的拘束和限定，采用各种各样合规管理、合理的方法勤奋自主创业。适用海外留学工作人员、在校大学生和大学毕业生、科研单位技术专业技术人才、农民工返乡等各种自主创业行为主体进到相关法律法规未确立禁止进入的领域和行业。
推动中小型企业发展发展壮大。增加对種子期、初创企业成长性中小企业适用幅度，培养发展壮大再生中小企业人群。适用一批价值大、成长型好，累积了一定资产、技术性和管理经验的中小型企业，切合消费观念转变、产业转型升级产生的未来发展机会加速发展趋势。适用老少边穷地域、少数名族地域中小型企业稳步发展。
加强自主创业媒介基本建设。积极主动发挥特长，科学安排必需的场所和设备，灵活运用现有的各种产业园区，打造出中小型企业创新创业产业基地，为自主创业行为主体得到生产制造经营地给予便捷。发展趋势新式创客空间，产生网上与线下推广、卵化与项目投资紧密结合的敞开式综合服务媒介，为中小型企业自主创业兴业银行给予成本低、方便化、全因素服务项目。
激励大型企业给予自主创业支撑点。激励大型企业给予新型创业服务平台，进行各种创业服务平台主题活动，产生销售市场核心、风投参加、公司卵化的自主创业绿色生态。激励和适用知名企业、领域拔尖公司充分发挥技术性优点、优秀人才竞争优势和销售市场优点，为中小型企业给予技术研发、科技成果转化、推广营销等协作机遇，协助全产业链上中下游中小型企业自主创业兴业银行。
加强人力资源服务。激励服务项目组织给予创业信息、创业指导、创业培训等系统化服务项目。探寻创建志愿者服务体制，激励离休政府官员、生物学家、领域权威专家、创业者变成自主创业指导志愿者权威专家，建立高质量指导师团队。培养“激励自主创业、敢于创新”的自主创业文化艺术，适用开办自主创业沙龙活动、自主创业夏令营、创新创业大赛、创业好项目展现推荐等主题活动。
二、提高自主创新能力，提高驱动力
推动中小型企业改革创新。激励中小型企业增加研发投入，加强技术创新，引入优秀新技术新工艺、加工工艺和机器设备，更新改造传统手工艺，提升生产工艺流程。对于市场细分，开发设计多元化的产品与服务，推进技术、商品、管理机制和创新商业模式。加强公共性技术性综合服务平台基本建设，为中小型企业创新技术与创新管理给予支撑与服务项目。
推动中小型企业信息化管理运用。基本建设和健全中小型企业信息化管理综合服务平台，执行“互联网技术 ”中小企业专项整治，营销推广合适中小型企业要求的信息化管理产品与服务，推动互联网技术和网络技术在公司生产加工、运营管理、网络营销各个阶段中的运用，适用中小型企业根据信息化管理提高工作效率和经济效益。
促进中小型企业与大型企业科技成果转化。激励有前提的大型企业构建信息化管理综合服务平台，向中小型企业对外开放通道、数据信息、计算水平。根据每日任务众包平台、生产制造合作、网络资源对外开放等方法，培养全产业链，打造出自主创新链，提高顾客价值，推动大型企业推动产业上中下游中小型企业协作产品研发、协作生产制造、协作发展趋势。
搭建以公司为核心的创新机制。促进中小型企业进行产学研用协作，激励中小型企业与各个各种重点实验室、加工制造业创新中心、工程项目研究所，高等院校、科研单位等自主创新网络资源协作，提高中小型企业改革创新工作能力。根据协作、出让、批准和项目投资入股投资等方法，促进技术性科技成果转化和运用。自主创新政府部门适用方法，适用以公司为核心的创新技术。激励中小型企业与海外科学研究组织创建战略伙伴关系，建立产学研用跨境电商自主创新协作互联网。
加强中小型企业知识产权代理。再次执行中小型企业专利权发展战略，适用中小型企业贯彻执行《企业知识产权管理规范》国家行业标准和《工业企业知识产权管理指南》，高度重视和推动服务行业知识产权，提高中小型企业知识产权保护造就、应用、维护和管理水平。健全知识产权贯标和专业服务项目，减少中小型企业专利注册、维护、消费者维权成本费，促进专利权转换。
三、促进转型发展，改进提供
促进中小型企业提升产品与服务合理供应工作能力。适用中小型企业参加规范制订，不断提高产品与服务品质。适用中小型企业稳步发展做精关键业务流程，打造出具备竞争优势和竞争力的精典和服务项目。适用和帮助中小型企业进行个性定制、柔性化生产。
促进中小型企业“专精特新”发展趋势。紧紧围绕《中国制造2025》重点区域，培养一大批主要经营的业务突出、竞争能力强的“专精特新”中小型企业；打造出一批致力于市场细分，技术性或服务项目优异、市场份额高的“单项工程总冠军”。激励中小型企业以系统化职责分工、外包服务、订单信息生产制造等形式与大型企业、领头龙头企业创建平稳的合作关系。
促进中小型企业品牌文化建设。正确引导中小型企业执行品牌策略，提高品牌效应，提高品牌营销工作能力，完成从商品运营向知名品牌运营变化。激励和帮扶中小型企业申请申请注册我国及本地区知名商标、出产地标识等，加强品牌策划与设计方案，丰富多彩知名品牌含义，不断提升自有品牌产品与服务市场占有率。推动地区品牌文化建设，提升地区中小型企业知名度。
促进中小型企业绿色发展。应用法律法规、经济发展、技术性等方式，推动高耗能、高能耗和网络资源消耗比较严重的中小型企业落伍生产能力撤出。依照翠绿色、低碳环保和绿色经济发展趋势规定，促进翠绿色、低碳环保中小型企业产业园区基本建设。激励和适用传统产业中小型企业选用优秀新技术新工艺执行清洁生产，减少能源消耗和环境污染排出，提升网络资源综合性使用率。正确引导中小型企业走网络资源聚合、绿色环保发展趋势路面，持续把绿色生态区位优势转换为产业发展优点。
推动产业群发展趋势。依照“合理布局、产业链协作、网络资源节省、生态保护”的标准，加强整体规划正确引导，改进成长自然环境，促进聪慧群集基本建设，产生一批产业集群度提高、自主创新能力强、信息化管理基本好、正确引导推动功效大的关键产业群。加强产业群对外开放协作沟通交流，充分发挥产业群在对外开放生产能力协作中的媒介功效。
促进中小型企业共享发展。创建中小型企业跨地域沟通交流协作体制，激励东中西部地域中小型企业运用分别比较优势进行协作，变小地域间发展趋势差别。推动城镇中小型企业共享发展。促进军民融合发展趋势，推动中小型企业进到武器装备科学研究、生产制造和业务行业。激励和帮助中小型企业承担社会责任，构建和睦发展趋势自然环境。
四、扩展里外销售市场，对外开放发展趋势
构建公平公正对外开放的市场环境。清除和废止妨碍公平竞争的各种各样要求，推动推行公平的市场准入制度和公平竞争核查规章制度，摆脱地区垄断，统一市场监管。
扩大进口行业。进一步促进电力工程、电信网、民用航空、铁路线、石油、邮政快递、市政工程公共等领域的竞争业务流程对外开放，推动金融业、文化教育、文化艺术、诊疗等行业井然有序对外开放，清除各种各样潜在性堡垒。
正确引导中小型企业市场开拓。适用中小型企业加强市场调查，切合要求更新规定，自主创新营销方式，深耕细作市场细分，扩展发展趋势室内空间。激励中小型企业加强工贸结合、农贸市场融合和内外贸结合，运用电子商务平台等各种方法市场开拓，提升市场拓展高效率。推动连锁经营、加盟、物流运输等当代商品流通方法。
适用中小型企业“走向世界”和“引导”。加强跨经贸合作与合作配套设施，贯彻落实APEC第21次中小型企业部长会议《促进亚太地区中小企业创新发展的南京宣言》。适用中小型企业引入海外资产、技术性、优秀人才、管理经验，提高发展能力。推动中小型企业扩展出口贸易、项目投资的深度广度和深层，融进全世界产业发展和顾客价值。
五、推动职责变化，改善服务项目
变化行政体制。深化体制改革，放管融合，改善服务。促进行政审批制度、项目投资审核等体制改革，降低政府部门对外部经济事务管理的管理方法，减缩政府部门审核范畴。促进不断完善权力清单、责任清单、实施细则管理机制，为公司放开减轻负担。促进商事制度改革，管理创新方法，激起市場魅力。
减少中小型企业成本费。充分发挥缓解公司压力工作方案的功效，进一步推动有效减少税负，全面推行涉企收费文件目录明细管理方法，标准涉企收费个人行为，缓解中小型企业压力。提升行政部门审批流程比较繁琐和企业投资项目有关审批程序，推动减少制度设计交易费用。推动减少公司资金成本，促进减少公司用能、商业用地成本费等。
改善政务服务中心。搭建标准高效率的服务项目体制，健全法律法规、整体规划、现行政策，通畅发布信息方式，不断完善服务项目信息管理系统，逐步推进在网上审理、资源共享，切实解决现行政策服务项目“最后一公里”问题，构建审理程序流程简、工作效率高、服务项目低成本、中小型企业令人满意的政务服务中心自然环境。
健全保障体系。提升中小型企业保障体系的业务高效率，丰富多彩业务內容，健全服务项目作用。研究制定中小型企业服务项目组织和网络平台的服务质量标准，加强中小企业创新创业产业基地、中小型企业综合服务平台等媒介能力建设，不断提升服务水平和水准。充分发挥中小型企业综合服务平台互联网技术骨干构架功效，加强数据共享，完成网络资源互利共赢。
第四章 重要工程项目与专项整治
一、“互联网技术 ”中小企业专项整治
提高互联网技术和现代信息技术工作能力。大力开展中小型企业信息化管理过程，激励中小企业在产品研发设计方案、生产加工、网络营销、物流仓储、经营管理等阶段运用互联网技术、云计算技术、互联网大数据、物联网技术等技术性，自主创新生产过程和营销方式，提高工作效率，产生发展趋势新优点和新机遇。营销推广中小企业应用互联网经济的经典案例，勇于探索中小企业“互联网技术 ”运用自主创新与发展趋势途径。适用中小型企业网络资源与网络平台全方位连接，提高中小型企业尤其是中小企业的快速响应和软性高效率的供应工作能力。
促进发展趋势业态创新和新模式。运用“互联网技术 ”，发展趋势众创空间、众包平台、众扶、众筹项目等新模式。推动技术专业室内空间众创空间、互联网平台众创空间和大型企业内部结构众创空间；营销推广产品研发设计方案、生产制造运维管理、专业知识內容和生活服务众包平台，促进中小企业参加线上与线下生产制造商品流通职责分工；促进适用社会发展公共性众扶、公司共享众扶和群众互帮互助众扶；标准发展趋势网络贷款、股权众筹和商品众筹项目。自主创新互联网技术和现代信息技术，持续激发业态创新、新模式，培养新增加量。
加强互联网技术和信息科技服务项目支撑点。充分发挥云服务平台的功效，面对中小型企业给予线上产品研发设计方案、提升操纵、设备维护、品质监管与解析等业务系统。适用大中型互联网公司、基本电信网公司，及其信息科技服务提供商基本建设面对中小型企业的“创业创新”综合服务平台，在产品研发、生产制造、管理方法、营销推广及其商业运营模式等层面，为中小型企业尤其是中小企业给予高质量、高品质、成本低、低门坎、灵便安全性的互联网技术基本自然环境、信息科技和解决方法。适用第三方服务组织给予中小企业“互联网技术 ”评定、确诊等服务项目。适用基本建设“创客中国”等综合服务平台。
二、“专精特新”中小型企业培养工程项目
激励系统化发展趋势。正确引导和扶持中小型企业对于专业的顾客人群或销售市场，有着重点技术性或生产工艺流程，使其产品和服务在产业链某一过程中处在竞争优势影响力，利用自身特色和比较优势，为大企业、大項目和产业链给予高品质零部件、电子器件、配套设施设备和搭配服务项目。
激励精细化管理发展趋势。正确引导中小型企业精细化管理生产制造、管理方法和服务项目，以品牌效应好、高性价比、质量精湛的产品和服务在市场细分中拥有优点。激励中小型企业把握住重要环节，量化分析规范，强化责任，持续给予高品质的产品和服务。适用中小型企业最大限度地激发公司员工的优点和潜力，达到日益增加的人性化、订制化要求。
适用特色发展。适用中小型企业对于不一样的购买人群，选用特有的加工工艺、技术性、秘方或独特原材料开展研发生产制造，给予特色化、带有区域文化原素的产品和服务，产生具备特有性、特有性、独家生产特性，具备较强知名度和品牌形象的特色商品、特色服务项目等。
适用新奇发展。适用中小型企业不断资金投入、不断自主创新，有着独立专利权。正确引导和扶持中小型企业塑造新奇化核心理念，在款式、外型、规格型号、作用等层面加强人性化、形象化等艺术创意和设计方案，给予方便快捷化、个性化、细腻化等产品和服务，以新品、新服务项目满足需求，以最新发明、新打造推动要求，根据技术性、加工工艺、管理方法、服务项目的新奇化持续占有销售市场主动权。
　　三、服务能力工程建设
培养和适用小型微型企业双创产业基地基本建设。适用全国各地运用闲置不用工业厂房、房屋，各种产业园区、产业群、创业孵化基地等，进行小型微型企业双创产业基地基本建设。培养和公示一批我国和省份小型微型企业双创示范性产业基地，正确引导产业基地向平台化、聪慧化和特色化方位发展趋势。激励大企业充分发挥技术性、优秀人才和资产等领域的优点，创建面对公司里外的创新创业产业基地。促进众创空间、创新工场、社会发展试验室等新式创客空间发展趋势。激发社会力量，逐步完善创新创业自然环境和标准。
促进中小型企业综合服务平台互联网合理运行。充分发挥服务平台互联网共享资源、服务项目协作优点，以中小型企业集聚区或领域为关键，促进服务平台互联网机构推动高品质专业服务网络资源进行系统化、特色化服务项目，提升业务的及时和实效性，提高服务平台互联网品牌形象和社會知名度，探寻社会化经营模式，推动服务平台互联网可持续发展观。
提升中小型企业综合服务平台的服务能力。再次适用创建和健全中小型企业综合服务平台，正确引导服务平台不断提升聚集服务项目网络资源的工作能力、健全服务项目作用，促进线上与线下服务项目紧密结合，服务项目与要求精确连接。再次对我国中小型企业公共文化服务示范性服务平台开展动态管理，深入开展经验总结，提升服务平台的服务能力。激励和适用运用互联网技术和信息科技，加强创新技术、智能制造系统、品质知名品牌等公共性技术性综合服务平台基本建设。到“十三五”末，培养和确认的省部级服务平台做到3000家。
自主创新中小型企业公共文化服务完成方法。根据政府购买服务及其引进PPP方式等，促进公共文化服务方式自主创新，探寻“政府部门适用 社会发展项目投资 社会化经营”体制，创建和健全服务项目支撑点和关键技术适用管理体系。
提高协会、服务项目同盟、综合型服务项目组织服务能力。推动协会、服务项目同盟、综合型服务项目组织资源整合，提升业务的目的性和实效性，提升服务水平和水准，充分发挥其正确引导和辐射源功效，推动各种服务项目组织为中小型企业给予贴心服务。
四、产业群发展趋势技能提升工程项目
提升产业群发展趋势自然环境。改进产业链和中小型企业聚集标准，加强环保节能管理水平和“三废”合理整治。促进产业群宽带互联网和移动通讯互联网等智能化基础建设。激励扶持在产业群中基本建设小型微型企业双创产业基地、众创空间等。激励有前提的产业群基本建设双层工业园厂房，高效率综合利用土地资源。
促进聪慧群集基本建设和示范点。加速新一代信息科技在产业群中的运用，执行互联网技术 产业群行为，根据基础设施建设、群集服务管理、生产经营性服务项目等的智能化系统发展趋势，群集行为主体与外部环境自主创新链、供应链管理、服务项目链的数据共享，产生自主创新、协作、精益生产、对外开放、共享资源的产业生态管理体系，提高产业群系统软件速率和市场竞争力。激励和适用有前提的地方进行“聪慧群集”基本建设和示范点，进行千家“聪慧群集”基本建设和评定工作中，汇总营销推广“聪慧群集”基本建设与发展趋势工作经验。
提高产业群科技成果转化工作能力。激励和适用群集公司与高等院校、科研院所创建产学研用科技成果转化互联网，选用协同建立产业联盟或产品研发同盟等新式合作方式，促进关联性技术研发和应用推广，正确引导自主创新資源向群集聚集。促进创建群集行业龙头与配套设施公司系统化合作管理体系，推动群集内中小型企业“专精特新”发展趋势。加强创新技术、智能制造系统等的公共性技术性综合服务平台基本建设，为群集产业链的拓宽健全和中小型企业创新创业给予支撑点。加强产业群知识产权代理体制，激励正确引导企业技术创新、创新产品和创新商业模式。
促进产业群品牌文化建设。激励产业群制订地区品牌发展规划，适用具备较高市场份额的特色产业集群制订团体标准，将打造出区域品牌做为塑造产业集群整体优势和提升品牌知名度的主要方式。加强区域品牌知识产权，适用以品牌共享资源为基本，大力孵化地理标志产品、证明商标、出产地申请注册、证实标示等团体品牌。激励群集公司建立和培养企业品牌，促进区域品牌和企业品牌良性互动交流。
　　五、小型企业管理技能提升工程项目
促进中小型企业创建现代企业制度。标准公司股份制改革、管理体制和管理方案。正确引导中小型企业塑造现代企业经营思想，加强会计、品质、安全性、用人、风险性等基础管理，加强精益化管理、施工现场管理，激励中小型企业运用现代信息技术技术手段提升管理能力，降低成本、增加效率。激起创新精神，提高公司本质魅力和想像力。
促进进行小型企业管理服务咨询。探寻创建小型企业管理资询规章制度，激励和适用管理方法咨询管理公司和青年志愿者进行管理方法确诊、管理方法服务咨询，协助中小型企业改进管理方法。健全企业咨询管理专家组，为全国各地进行企业咨询管理工作中给予具体指导和支撑点。
促进小型企业管理自主创新。激励有前提的中小型企业大力开展创新管理，立即吸取经验，积极参加全国各地和地区公司现代化管理创新成果申请主题活动。加强创新管理实践活动和创新成果营销推广，激励和帮助中小型企业学习培训和参考世界各国优秀管理经验，提高管理能力。激励中小型企业依规标准运营，执行企业社会责任。
加强人才的培养和引入。再次执行我国中小型企业星空学习培训工程项目，组织实施中小型企业运营管理高层次人才学习培训，探寻订单信息培育等新式校企合作办学人才培养模式。运用互联网技术方式，深入开展各种专业技能和专业技术培训。构建优秀人才互动平台，加强引进人才。再次进行政府部门间协作学习培训，执行中小型企业国际化人才培训方案。
六、中小型企业全球化推动专项整治
充分发挥中小型企业多边多边合作对外开放协作体制功效。再次推进与英国、法国、韩和欧盟国家、一带一路、APEC、金砖国家等双多边外交，探寻互利共赢方法，推进在推动现行政策、进出口贸易项目投资、自主创新等方面的沟通与协作，推动中小企业发展。
加速中小型企业“走向世界”和“引导”。激励有前提的中小型企业到海外创建原料产业基地、产品研发设计方案产业基地和销售网络，适用中小型企业回收海外专业工艺和最新科技成果，企业并购、入股海外技术创新中小型企业，适用中小型企业技术性、品牌、营销推广、服务项目“走向世界”。适用有前提的地区基本建设中小型企业中外合资区，吸引住高端制造公司在产业园区落地式，吸引住海外公司在华开设产品研发组织，推动海外原创设计技术性在我国卵化落地式。推进“政银企”协作体制，激励进行形式多样的银企合作连接、跨境电商商谈等主题活动，为金融企业和中小型企业给予沟通的重要性的服务平台，适用中小型企业全球化发展趋势。
激励和扶持中小型企业服务项目组织“走向世界”。适用中小型企业服务项目组织在海外开设分公司，充分发挥协会和海外中资企业同乡会功效，在时机成熟的国家和地区探寻开设“我国中小型企业核心”，为海内外中小型企业给予专业服务项目。激励研究会、同乡会与海外组织加强协作，深入开展公司走访调查、见习实践活动、商务接待连接等协作交流学习。
促进进行展览展示主题活动。适用创建各种中小型企业商品技术性展览中心，激励中小型企业运用跨境电商网络交易平台、跨境电子商务等渠道拓展销售市场，再次办完中国国际中小型企业产品博览会、APEC中小型企业行业交流暨展会，适用中小型企业参与海内外展览会展销会主题活动。
第五章 保障机制
　　一、完善体制机制
充分发挥国务院办公厅增进中小企业发展工作中领导组以及公司办公室功效，健全部门协作融洽连动工作方案，明确责任职责分工，强化责任考评，综合现行政策、资源整合、科技成果转化。加强中小型企业主管机构队伍建设，推动中小型企业现行政策制订和服务项目工作中跃上新高度。加强整体规划宣传策划和工作中具体指导，产生整体规划执行协力。
二、增加税务适用
充分发挥国家中小企业发展基金功效。根据国家中小企业发展基金，推动地区、创投组织以及其他社会发展资产投资种籽期、初创期成长性中小型企业。激励有前提的省市开设地区中小企业发展基金。加强完善体制机制，正确引导各种社会发展财力适用传统制造业改建更新、节能减排，及其服务业、战略新型产业、现代化农业、文化创意产业和中华民族特色农业等行业初创期中小企业发展，适用中小型企业“专精特新”发展趋势。
增加存量资金适用。各个财政局统筹规划各种服务项目于中小企业发展的资产，自主创新资金分配方法，对中小型企业服务体系等销售市场薄弱点给予适用。充分发挥存量资金杠杆作用，创建推动中小企业发展的社会化常态化。再次健全推动中小企业发展的公开招标现行政策，增加现行政策实行管控幅度，保证现行政策时效性。
加强中小型企业税收优惠适用。进一步贯彻落实好各类税收优惠，让众多中小型企业了解用足现行政策。融合新情况、新问题，综合科学研究有益于中小企业发展的税收优惠，加强现行政策贮备。
三、加强股权融资确保
促进资本市场发展趋势。适用民间投资发起设立银行等金融企业，大力推广中小型金融企业及惠普金融，促进网络金融标准井然有序发展趋势。激励开设各种中小型企业基金、创投正确引导基金、风投基金等，正确引导股权投资组织为中小型企业带来股权融资适用。自主创新和扩张中小型企业债卷、私募基金、单据发售方法和经营规模。推动中小板、创业板股票、新三板和地区股权投资销售市场等发展趋势。推动产生金融企业全面市场竞争销售市场布局，提升股权融资提供，便捷中小企业融资挑选及获得。
提升股权融资自然环境。促进产生中小企业融资现行政策管理体系，切实加强和推进各个中小型企业主管机构与银行业金融企业协作，增加对中小企业融资扶持幅度。促进银行业金融企业自主创新合适中小型企业尤其是中小企业要求的金融服务产品与服务，发展趋势应收帐款、库存商品(报关单)等动产抵押融资方式，促进进行融资模式。创建和健全中小企业贷款风险赔偿体制，扩张中小型企业贷款经营规模和比例。
推动中小型企业担保融资服务体系。促进开设国家融资担保公司基金，激励和促进有前提的地点开设政府部门性贷款担保基金。加速建立省部级再担保组织，健全以省部级再担保组织(基金)为关键的贷款担保服务体系，推动创建产权年限桥梁关联，充分发挥其信用担保、风险功效。促进中小型企业担保融资偿还赔偿机制建设。促进发展趋势国有制及国有控股贷款担保组织，激励国有资产入股民企贷款担保组织。探寻创建贷款担保组织私募股权投资体制。健全银行与贷款担保组织间的协作，探寻和促进在银行与贷款担保组织间创建科学合理的贷款风险性分摊体制。激励和适用贷款担保组织加强管理，自主创新业务流程，提升贷款担保工作能力，扩张低收费标准中小型企业贷款担保经营规模。
推动中小型企业信用体系建设。借助全国各地个人信用信息数据共享平台，促进创建中小型企业个人信用资源共享体制。适用运用互联网大数据及其各种信息资源，创建包含企业纳税信息内容、进销存软件信息内容、诚信为本信息内容等中小型企业个人信用信息服务平台。激励各种服务平台通畅与银行业金融企业间的个人信用信息方式，有利于金融企业对中小型企业开展评分及授信额度。激励各种信用服务组织出示合理服务项目，为中小企业融资给予便捷。
四、加强服务项目支撑点
贯彻执行《中小企业促进法》。加速推进《中小企业促进法》修定，紧紧围绕税务适用、股权融资推动、创业政策、自主创新适用、市场拓展、社会化服务、利益维护等重点区域促进贯彻执行。加强《中小企业促进法》执行状况监督管理，进一步充分发挥法律法规对中小型企业确保和推动作用。
促进创建部门协作现行政策信息发布平台。根据现行政策信息发布平台，聚集涉及到中小型企业的相关法律法规、自主创业、自主创新、金融业、销售市场、利益维护等各种政府服务信息内容，为中小型企业给予快捷服务项目。促进创建和健全政策方针的公布、共享资源和贯彻执行监督制度。
适用综合服务平台给予一站式服务。激励各种服务项目组织根据形式多样，为中小型企业给予自主创业指导、新项目开发设计、风险评价、企业咨询管理、交流信息、信用服务、网络营销、融资金融、注册登记、财务代理、贷款贷款担保、产权交易、服务支持、引进人才、人员管理、对外开放协作、展览会展销会、法律咨询服务和法律援助中心等系统化服务项目。创建服务项目组织绩效评估规范，进行服务项目对比与服务能力比赛。
促进创建中小型企业消费者维权体制。促进全国各地高度重视和充分发挥中小型企业消费者维权服务项目组织功效，适用中小型企业服务项目组织协助中小型企业提升消费者维权的认识和工作能力，标准企业登记买卖个人行为，避免大型企业毁约托欠中小型企业钱款。
　　五、加强运作检测
促进创建和健全中小型企业的归类统计分析、检测、剖析和公布管理体系，逐渐创建中小型企业销售市场检测、风险防控和管理机制。运用互联网技术、互联网大数据等方式，立即掌握中小型企业运作和未来发展状况，对中小企业发展趋势立即开展判断、科学合理预警信息，为研究制定和健全推动中小企业发展的现行政策和战略决策给予根本支撑点。（新浪网科技）