万亿级地方债将发行 鼓励非金融机构和个人购买

据中债资信预估，2022年地方政府债务总范围将在6万亿元~7万亿中间，在其中换置债券发行经营规模在5万亿元~6万亿中间，新增加债卷在1万亿以上。
2022年超6万亿的地区政府债券（下称“地方政府债务”）发售将要运行。
2月21日，财政部官网公布《关于做好2022年地方政府债券发行工作的通知》（下称《通知》），在其中激励必备条件的地方在合理合法合规管理、风险性可控性的条件下，科学研究推动地方政府债务银行间销售市场服务台业务流程，便捷非金融企业和投资地方政府债务。
这一举动取决于推动地方政府债务投资主体多样化，现阶段地方政府债务购方关键为银行等金融企业。
依据中债资信统计分析，2022年全年度全国各地共发售1159只地方政府债务，发售经营规模总共60458.4亿人民币，较2022年同比增加57.65%。截止到2022年底，地方政府债务销售市场总量账户余额已达10.6万亿，变成全销售市场仅次国债券和税收优惠政策金融债的第三大债卷种类，地方政府债务已经成为了危害全部金融体系的主要能量。
国家财政部在先前文档中也明确提出激励个人投资者在合乎法律规定等有关要求的条件下项目投资地方政府债务。据中华人民银行制订的《全国各地银行间债市债券交易管理条例》要求“个人投资者不具有全国各地银行间债市投资人资质”，因而个人投资者没法进到全国各地银行间债市交易地方政府债务，但假如一级市场投资人挑选将其拥有的债卷代管在证券交易备案企业，则个人投资者可以在证交所销售市场选购到有关政府债券，相关程序流程与买卖股票相近。
《通知》确立，根据地方政府债务银行间销售市场服务台业务流程来便捷非金融企业和投资地方政府债务。
此外，国家财政部还激励必备条件的地域积极主动上海市区等自由贸易区试点区发售地方政府债务，引进外资法定代表人金融企业大量地参加地方政府债务包销。
在这方面，上海市已经先行先试。2022年，上海借助上海自贸金融科技服务平台，面对区域内及海外投资者发售了国内立减总产量为30亿美元的当地地方政府债务，并第一次根据国家财政部上海证券交易所政府部门债券发行系统软件发售了总产量为300亿人民币的地方政府债务，这为推进地方政府债务发售体制改革创新带来了可拷贝、可推行的成功案例。
除此之外，《通知》称，国家财政部还激励地区行政机关在地区财政支付结算中大量接纳地方政府债务做为抵押品。2022年，国家财政部中央银行出文将地方政府债务列入中间财政支付结算和地区财政支付结算质押贷款品范畴，地方政府债务做为质押贷款品时，按储蓄额度的115%质押贷款。
先前曾发生当地政府影响地方政府债务发售工作中，本次为了更好地提升地方政府债务发售社会化水准，《通知》明确规定，地区行政机关、地方政府债务承销团组员、信用评级机构以及他有关行为主体理应严格执行社会化标准，进一步搞好地方政府债务发售相关工作中，不可以一切非社会化方法影响债券发行工作中。
据中债资信预估，2022年地方政府债务总范围将在6万亿元~7万亿中间，在其中换置债券发行经营规模在5万亿元~6万亿中间，新增加债卷在1万亿以上。
伴随着近几年来万亿元级地方政府债务销售市场开闸，信用评级机构竞争激烈，乃至发生廉价市场竞争、恶性价格竞争乱相。因而，标准地方政府债务资信评级也是本次《通知》的重点之一。
为降低地方政府债务发售对债市冲击性，本次《通知》再次规定地区有效制订债券发行方案，平衡债券发行节奏感。例如，针对公布发行股票，全国各地严格按照各一季度发售经营规模大概平衡的标准明确发售进度表，一个季度投放量正常情况下操纵在本地域全年度公布发行股票经营规模的30%之内。（第一财经日报）