网贷基本法倒逼草根平台洗牌 划13条红线实施备案制

网贷行业宣布迈入“基本法”。昨日，银监宣布公布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称《办法》）。《办法》设定了13条底线，确立执行报备管理制度、对借款人开展额度管理方法等，被业内觉得史上最严网贷监管规章。在剖析人员来看，《办法》的下达，将促进服务平台认清管控最新政策产生的运营模式的转变。
使出13条底线债务转让受到限制
《办法》选用实施细则制的监督方法，明确提出了13条严禁性生活，包含不可消化吸收公共性储蓄、不可核算资产开设资金池、不可本身为借款方给予其他类型的贷款担保或服务承诺保本保息、不可开售金融理财产品、不可进行类证券化等类型的债务转让等。
特别注意的是，相比于去年年底的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（下称“征求意见”），本次《办法》新提升“不可进行类证券化业务流程，不可进行以装包财产、资产证券化财产、信托资产、基金份额等类型的债务转让个人行为”的要求。
对于此事，京东金融研究所高端研究者薛洪言表明，债务转让是网贷平台流行的财产由来方式之一，关键为处理超大金额借款需要的供求配对和及时性问题，在行业发展之初充分发挥了关键功效，但也提供了期限错配、资金池、债务转让实效性、虚报债务、资产杆杠等一系列潜在性安全风险和问题。
实际上，早在2022年4月管控实行的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》就确立严禁了债务转让个人行为。但是，网贷平台创始人石鹏峰强调，这一条比照互联网金融专项整治方案中提及的“没经准许不可从业债务转让业务流程”的观点更为确立也比较比较宽松，并并没有把全部债务转让的个人行为所有严禁。
除此之外，《办法》严禁网贷平台“开售银行投资理财、券商资管、股票基金、商业保险或资管产品等金融理财产品”，有人员强调，这代表着现阶段一些精准定位为金融服务平台的网站或者有违反规定之嫌。薛洪言强调，依照《办法》要求，只需得到借款方受权，领域内的活期理财和智能金融等业务流程自主创新全是合规管理的。
　　推行审批管理方法网贷平台所在地管控困难大
和先前征求意见不一样的是，《办法》初次提出了银监和地区金融办“双承担”的监督标准和“个人行为管控与组织管控并行处理”的管控构思，并实行报备管理方法。在其中，各地方金融监督机构主要承担本管辖区网络贷款信息内容中介服务的组织管控。
而针对银监和地区管控层的主要岗位职责，银监惠普金融部负责人李均锋表明，银监个人行为管控的具体形式是商品备案、资产第三方存管、信息披露、投资人的消费者权利维护。他称分配当地政府对P2P开展组织管控的因素是“P2P做为一个非储蓄类组织，申请注册在地区，当地政府有维护保养平稳、处理不法、打压违法的网络资源”。
《办法》中比较突出的一点是推行备案制管理方法，且备案制的实施者为地方金融监督机构。《办法》提及，拟进行网络贷款信息内容咨询服务的网络信贷信息内容中介服务以及分公司，理应在领到企业营业执照后，于10个工作中日之内带上相关原材料向工商注册登记地地方金融监督机构登记备案，进行地方金融监督机构登记备案后，应当通讯主管机构的相应要求申请办理对应的电信增值业务运营批准（ICP许可）。
李均锋表明，地区金融办报备的方法已经制订，登记备案和车牌管理方法是不一样的管理方法，备案管理方法是并没有前提条件的，假如设了许多标准，会产生“玻璃移门”，备案的材料信息要做为事中过后关键的信息源，规定P2P在工商登记单位申请注册后，到备案备案行政机关去备案。
但是也是有专业人士忧虑，所在地管控难度系数比较大。东方汇首席总裁胡玉君表明，管控合理落地式问题，有别于小额贷款公司，P2P网络借款尽管类似网上小额贷款公司，但其业务流程并不限于服务平台所属地域，借款人和借款方来源于国内各地。网络贷款的跨区特性，决策了其所在地管控的真实难度系数比较大，因为全国各地金融业监督机构管控标准的不一样，怎样合理预防网上贷款风险性的跨区传送，怎样融洽不一样地方金融监督机构维护投资人利益，将来仍需进一步要求优化。
更严网贷监管大部分草根创业服务平台遭遇衰落
坚持不懈信息中介公司、确立13条限令及其借款人的额度管理方法等要求，《办法》也被业内觉得是史上最严的网贷监管规章，许多专业人士大呼，依照最新版本实施方案，“服务平台要不改，要么死”。
银监发布的资料显示，截止到6月底全国各地正常的运作的网上贷款组织共2349家，借款账户余额6212.61亿人民币，二项数据信息比2022年末各自上升了49.1%、499.7%。银监有关人员提及，现阶段绝大多数网上贷款组织偏移信息中介公司精准定位及其服务项目小型和借助互联网技术经营的本质，异化理论为个人信用中介公司，存有自融、违反规定发放贷款、开设资金池、限期分拆、很多线下推广营销推广等个人行为。
除此之外，《办法》仅得出了12个月的缓冲期，比征求意见的18个月减少。许多专业人士表明，行业洗牌潮真真正正到来。胡玉君表明，因为这一领域通过初期的逆势而上，服务平台做到百余家，依照新标准，大部分服务平台难以达到监督管理规定，行业洗牌潮到来。
实际上，《办法》明确提出了许多服务平台难以实现的规定。例如，银行存管很有可能会是一个较大门坎，现阶段真真正正有实力为网络金融给予存管业务流程的银行寥寥无几，且银行对网络金融服务平台规定非常严苛，有巨额的注册资本规定、信息技术标准、公司股东环境规定、买卖方式合规管理规定等，并且银行存管有关花费也非常高，绝大部分服务平台难以做到。
银客理财创办人林恩民表明，小额借贷平台会变成聚焦点，或将变成大中型P2P服务平台的回收目标；次之，购车贷款、银行信贷、消费信贷再度爆销；再度，领域交易量变缓，由于下面一段时间超大金额借款新项目可能逐渐收拢。（北京商报）